關于省政協十三屆三次會議第1409號提案的答復
 

　　閩市監函〔2025〕191號
 

　　陳顥穎委員：
 

　　《關于綜合提升我省預制菜產業競爭力的提案》(20251409號)收悉。現答復如下：
 

　　您提出的組建福建省預制菜產業聯盟、完善預制菜標準體系、強化人才支撐、加強金融支持、支持企業拓展海外市場等建議，很有意義。我局高度重視，結合建議辦理工作，先后走訪省工信廳、省食品工業協會以及部分預制菜龍頭企業，進一步研究和探討預制菜監管與發展工作。
 

　　近年來，按照省委、省政府的部署要求，我局積極應對預制菜市場需求和產業發展動態，不斷強化預制菜監管工作。一是強化質量安全監管。始終將預制菜列為重點品種實施分級分類監管，先后組織對安井、海欣、亞明、御冠、聚春園、聯華、海文銘等預制菜龍頭企業開展督促指導。2024年，針對肉制品、罐頭、速凍食品、水產制品等重點預制菜品類，實施監督抽檢22908批次，合格率99.64%。同時，修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，深化“一品一碼”追溯平臺建設，建立預制菜原料采購、生產加工到流通銷售的全環節數字化監管。二是推進預制菜標準建設。會同省財政廳出臺《福建省標準化工作專項補助經費管理辦法》，支持省內企事業單位參與預制菜標準制定工作，會同省衛健委出臺《佛跳墻》《土筍凍》等預制菜相關地方標準。此外，國家層面已發布《凍卷羊肉》《冷凍魚糜》等40余項預制菜相關標準，并正在制定《預制菜》《預制菜術語和分類》等標準，逐步建立國家預制菜標準體系。三是助力預制菜產業健康發展。先后出臺《福建省加快新閩菜創新發展三年行動方案》《加快推進預制菜產業高質量發展的措施》，提出打造預制菜產業集群、培育預制菜示范企業等扶持措施；開展小微企業質量管理體系認證提升行動，指導387家食品企業建立質量管理體系，幫助50家食品生產企業建立HACCP體系，對17251名企業食品安全管理人員提供公益培訓。目前，我省已初步形成水產品、酒店菜肴、滋補產品、火鍋料制品、團餐、家廚等閩菜系列預制菜產品。
 

　　下一步，我局將認真落實省委、省政府工作部署要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，重點做好以下工作：
 

　　一、強化預制菜質量安全監管力度。全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，加強預制菜質量安全監管。一是建立健全協同監管機制。全面落實《福建省食品安全執法聯動工作規范》《加強食用農產品質量安全全程監管合作協議》等制度，督促落實食品安全“兩個責任”，建立預制菜質量安全追溯協作和執法合作機制。二是推進產業鏈全過程管理。加強市場監管、農業農村、海洋漁業等部門的溝通協作，規范農藥、獸藥、化肥等投入品使用，建立完善從“農田”到“餐桌”的全過程信息追溯體系，推進食用農產品產地準出和市場準入銜接，實施預制菜從原料采購、生產加工到流通銷售的全環節數字化監管。三是強化食品安全社會共治。加強與福建省預制菜協會、福建省預制菜供應鏈協會的溝通聯系，密切與工信、農業農村、衛生健康、公安等職能部門的溝通協作，鼓勵和支持行業協會、科研院所、技術機構、行業專家參與預制菜規范化發展，促進行業自律。及時發布預制菜監管信息，引導預制菜企業通過公眾開放日、消費者體驗等形式，加強信息公示，主動接受消費者監督。
 

　　二、構建預制菜質量安全標準體系。國家衛生健康委正在牽頭制定《預制菜》《預制菜術語和分類》等預制菜食品安全國家標準，進一步明確預制菜的質量標準、術語、產品分類以及生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等相關要求，逐步構建預制菜標準體系。我局將結合福建實際，積極參與國家預制菜相關標準的制修訂工作，并廣泛開展相關標準的宣貫活動，推動預制菜相關標準落地見效。同時，繼續鼓勵和支持企業、行業協會、科研院所等單位參與預制菜分類、物流配送、園區建設、評價等方面標準制定工作，補充完善預制菜標準體系，我局將按照《福建省標準化工作專項補助經費管理辦法》，對符合要求的標準給予補助。
 

　　三、助力預制菜新技術新產品研發。進一步加強對預制菜產業的政策指導和技術幫扶。一是鼓勵技術研發。支持企業創新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養與風味穩態化等技術工藝，減少營養成分損失，提升產品品質和口味復原度。積極推廣應用適應預制菜發展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設備，提升關鍵工藝自動化水平和生產流通效率。鼓勵預制菜企業使用新型產品包裝材料，減少包材使用量、提升包裝強度，防止食品過度包裝。引導企業使用環保可降解的食品容器、餐飲具和包裝材料。二是開展技術幫扶。依托“福建市事通”綜合賦能平臺，整合市場監管系統技術儲備和食品專家資源，針對企業技術難題和發展瓶頸，搭建產學研用協同平臺，重點從產品研發、工藝優化、檢驗檢測、認證認可、計量校準、標準修訂、人員培訓等方面，有針對性開展技術指導和課題研究。三是督促規范發展。持續強化食品用紙包裝、塑料包裝、一次性塑料餐飲具等食品相關產品的質量安全監管，督促食品相關產品生產單位按要求落實質量安全主體責任，加大監督抽查力度，嚴格落實食品相關產品告知承諾發證后全覆蓋例行檢查，對抽查檢查發現的問題，督促整改到位，形成監管閉環。
 

　　感謝您對市場監管工作的關心與支持，歡迎您多提寶貴意見建議。
 

　　福建省市場監督管理局
 

　　2025年7月1日